Rakennusvalvonnan tiedotteita, ohjeita ja lomakkeita

Rakennushankkeeseen ryhtyvä huolehtii, että rakennus ja sen piha‐ ja oleskelualueet suunnitellaan ja rakennetaan niiden käyttötarkoituksen, käyttäjämäärän ja kerrosluvun edellyttämällä tavalla siten, että esteettömyys ja käytettävyys otetaan huomioon erityisesti lasten, vanhusten ja vammaisten henkilöiden kannalta. Myöskään loukkaantuminen tai väliaikainen toimintakyvyn heikkeneminen ei saisi estää asumista.

Kun liikkuminen omassa kodissa käy haastavammaksi, asunnon laatu ja toimivuus tulevat ensiarvoisen tärkeäksi. Vuonna 2030 mennessä tarvittaisiin miljoona esteetöntä kotia ja tällä hetkellä asuntoja on vain 1/3 tästä. Tavoite on, että kotona asuu vähintään 92 % yli 75‐vuotiaista ja lähes kaikki sitä nuoremmat henkilöt.

Kustannukset

Esteettömyys ei yleensä maksa rakennusvaiheessa esteellistä enempää, vaan kyse on enemmänkin suunnittelijan taidosta ratkaista tilojen liittäminen toisiinsa sekä rakennuksen sijoittaminen tontille. Jälkeenpäin toteutettu esteettömyys on kallista ja joskus puutoksia on mahdoton korjata jälkikäteen. Tilojen toimivuus vähentää muutostarvetta tulevaisuudessa ja lisää turvallisuutta.

Esteettisyys

Esteettömyyttä ei tarvitse tehdä esteettisyyden kustannuksella, eikä esteetön asunto tarkoita, että se olisi täynnä tukikaiteita. Tavallisessa asuntosuunnittelussa esteettömyys huomioidaan vaivattomalla sisääntulolla, toimivalla eteisellä ja turvallisella kylpyhuoneella, tilojen väljyydellä sekä sillä, että tilojen suunnittelussa on varauduttu muutoksiin: ruokakunnan koko, harrastukset, asukkaiden toimintakyky muuttuvat tai lapset kasvavat. Esteetön ja hyvin toimiva asuinrakennus on kilpailutekijä asuntomarkkinoilla.

Eläydy ja mieti esteettömyyden toteutumista käytännössä. Pyörähdysympyrän piirtäminen pohjapiirrokseen ei sinänsä takaa tilojen toimivuutta, vaan osoittaa ainoastaan, että kyseisessä kohdassa mahtuu kääntymään pyörätuolilla ympäri.

Asetus

Uusi Valtioneuvoston asetus rakennuksen esteettömyydestä on tullut voimaan 1.1.2018. Asetuksessa on täsmennetty useita esteettömään rakentamiseen liittyviä mittoja.

Rakennuslupahakemuksen yhteydessä rakennushankkeeseen ryhtyvältä edellytetään selvitystä hankkeensa kosteuden hallinnasta. Tässä selvityksessä hakijan tulee, mahdollisesti kosteudenhallinnan asiantuntijan avustuksella, ilmaista selkeä tahtotilansa ja vaatimuksensa hankkeen kosteudenhallinnalle suunnittelusta valmistumiseen ja mahdollisesti myös käyttö- ja ylläpitovaiheeseen. Kosteudenhallintaselvityksestä oikein laadittuna muodostuu kosteudenhallinnan tiekartta läpi koko hankkeen. Sen kuuluu ensisijaisesti toimia ryhtyvän lähtötietoasiakirjana hankkeensa kosteudenhallintaan ja sen noudattamiseen on kaikki osapuolet sitoutettava.

Mitä sisällytetään

Selvitykseen tulee sisällyttää hankkeen yleistiedot, vaatimukset kosteudenhallinnalle hankkeen eri vaiheissa, toimenpiteet ja menettelyt kosteudenhallinnan vaatimusten varmentamiseen sekä kosteudenhallinnan henkilöresurssit. Rakennushankkeen kosteudenhallintaselvitykseen on sisällyttävä myös tieto hankkeen kosteudenhallinnasta vastaavasta henkilöstä.

Rakennushankkeeseen ryhtyvä voi ottaa käyttöönsä hyvää rakentamistapaa edustavia, valmiita toimintamalleja, kuten esimerkiksi Kuivaketju10. Kosteudenhallintaselvityksessä sitä ei tarvitse yksityiskohtaisesti avata, riittää kun ilmoittaa sen käyttöön ottamisesta ja siihen sitoutumisesta.

Rakennuslupahakemukseen liitettävän kosteudenhallintaselvityksen allekirjoittaa rakennushankkeeseen ryhtyvä.

Kangasalla toimitetaan rakennushankkeille seuraavat katselmukset, ellei luvan ehdoissa muuta mainita:

• aloituskokous (jos luvan ehtona)
• sijainnin merkintä
• rakennekatselmus (jos luvan ehtona)
• sijaintikatselmus
• loppukatselmus

Rakennushankkeen vastaava työnjohtaja tilaa katselmukset:

• aloituskokous, rakennekatselmus ja loppukatselmus tilataan Lupapisteestä kyseisen kohteen ”Viestit” -kentästä tai rakennusvalvonnan tarkastusinsinööriltä sähköpostilla: heikki.aho@kangasala.fi tai puhelimella: p. 040 355 4997, parhaiten arkisin klo 12 – 13
• sijainnin merkintä ja sijaintikatselmus tilataan maastomittauksen työnjohtajalta p. 040 483 9406

Aloituskokous

Aloituskokous toimitetaan rakennusluvan tai rakentamisluvan myöntämisen jälkeen, ellei toisin sovita, lähtökohtaisesti paikan päällä. Ennen aloituskokouksen toimittamista tulee huolehtia, että vaaditut aloittamisen edellytykset on täytetty.

Aloituskokouksessa vastaava työnjohtaja toimii sihteerinä ja rakennusvalvonnan tarkastusinsinööri puheenjohtajana.

Pöytäkirjapohjat löytyvät lomakkeista, vähän alempaa tältä sivulta.

Sijainnin merkintä

Rakennusten sijainnin merkintä tulee tilata maastomittauksen työnjohtajalta (p. 040 483 9406) hyvissä ajoin ennen rakennustöiden aloitusta. Aloituskokousta varten tarvittavan alustavan korkeusaseman ja nurkkapisteiden merkinnän voi tehdä myös ammattitaitoinen vastaava työnjohtaja. Valutöihin ei kuitenkaan saa ryhtyä ennen virallista kaupungin tekemää sijainnin merkintää.

Sijaintikatselmus

Rakennusten sijaintikatselmus tulee toimittaa, kun sokkelit ovat paikallaan ja tuleva lattiatason korkeusasema on mitattavissa.

Loppukatselmus

Loppukatselmus toimitetaan ennen tilojen käyttöönottoa. Jos vain osa huonetiloista tai rakennuksista otetaan käyttöön, kutsutaan katselmusta silloin osittaiseksi loppukatselmukseksi.

Katselmuksessa tulee olla läsnä ainakin rakennusvalvonnan edustajan, kohteen vastaavan työnjohtajan ja rakennuttajan tai hänen edustajansa.

Uudisrakennustyömaan aloittamisen ja aloituskokouksesta sopimisen edellytyksenä on, että

• kohteelle on myönnetty rakennus- tai rakentamislupa
• kohteelle on hyväksytty vastaava työnjohtaja
• kohteelle on hyväksytty kvv-työnjohtaja vastaamaan ulkopuolisten viemäreiden asennuksesta (usein pätevä maanrakennustyönjohtaja kelpuutetaan vastaamaan ulkopuolisten viemäreiden asennuksesta )
• kohteen pohjatutkimus ja pohjarakennussuunnitelma on virallistettu, jos niitä on ko. kohteen rakennusluvan ehdoissa edellytetty
• kohteen rakennesuunnitelmat vähintään perustusten osalta on virallistettu
• kohteen vesi- ja viemärisuunnitelmat on vähintään pohjaviemäreiden osalta virallistettu.

Valmistelevat työt rakennuspaikalla

Luvan myöntämisen jälkeen, ennen kuin lupa on lainvoimainen (rakennusluvat 14 vrk; rakentamisluvat 30+7 vrk.) on aloituskokouksessa sovitulla tavalla mahdollista puiden kaataminen, maan kaivuu, paalutus, louhiminen tai muu näihin verrattava toimenpide, mikäli kohteen naapurit ovat ilmoittaneet naapurikuulemisessa, että heillä ei ole huomautettavaa lupa-asiakirjoista.

Perustusten valutyöt voidaan aloittaa, kun rakennuslupa/rakentamislupa on saanut lainvoiman.

Aloittamisoikeuden hakeminen

Lupaviranomainen voi vakuutta vastaan perustellusta syystä antaa lupapäätöksen yhteydessä luvan rakennustyön suorittamiseen ennen luvan lainvoimaisuutta. Vakuuden asettamisvelvollisuus ei koske valtiota, kuntaa eikä kuntayhtymää. Vakuus osoitetaan kaupungin tilille ja palautetaan kun päätös lainvoimainen. 

Aloittamisoikeutta vakuutta vastaan ei voi käyttää maisematyölupaan, purkamislupaan, suunnittelutarveratkaisuun/sijoittamislupaan eikä poikkeamispäätökseen. Vaikka suunnittelutarveratkaisu/sijoittamislupa tehtäisiin rakennusluvan/rakentamisluvan yhteydessä, ei siihen silloinkaan voida antaa aloittamisoikeutta.

Aloittamisoikeutta voi hakea rakentamisluvan yhteydessä (hankkeen kuvaukseen kirjaamalla) tai erillisenä hakemuksena rakentamisluvan saamisen jälkeen. Aloittamisoikeushakemuksesta laskutetaan voimassa olevan taksan mukaisesti.

Loppukatselmus toimitetaan ennen rakennuksen tai sen osan käyttöönottoa. Jos vain osa huonetiloista tai rakennuksista otetaan käyttöön, kutsutaan katselmusta silloin osittaiseksi loppukatselmukseksi. Kohdetta ei saa ottaa käyttöön ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt sen katselmuksessa käyttöön otettavaksi.

Huomioitava ennen loppukatselmusta

Alla on muistilista niistä asioista, jotka tulee huomioida ennen katselmusta. Katselmuksessa tulee olla läsnä ainakin kohteen vastaavan työnjohtajan ja rakennuttajan tai hänen edustajansa sekä mielellään myös kvv- ja iv-työnjohtajan.

Ennen katselmuksen tilaamista varmista, että seuraavat asiat ovat kunnossa:

Luvassa ja aloituskokouksessa määrätyt työnjohtajat on hyväksytty Lupapisteessä

• Vastaava työnjohtaja
• Kvv-työnjohtaja
• Iv-työnjohtaja
• Muu työnjohtaja

Luvassa ja aloituskokouksessa määrätyt suunnitelmat on toimitettu Lupapisteeseen

• Rakennesuunnitelmat
• Vesi- ja viemärisuunnitelmat
• Ilmanvaihtosuunnitelmat
• Muut suunnitelmat
• Tarvittaessa rakennusaikaisten muutosten päivitys suunnitelmiin

Luvassa ja aloituskokouksessa määrätyt katselmukset on pidetty

• Aloituskokous
• Sijaintikatselmus
• Muu luvassa määrätty katselmus tai tarkastus

Lisäksi myös seuraavat asiakirjat on viety Lupapisteeseen: (ennen vuotta 2018 paperilla käsiteltyjen lupien osalta luovutetaan asiakirjat katselmuksessa paperisina)

• Vastaavan työnjohtajan rakennustyön tarkastusasiakirja
• Kvv- ja Iv-työn tarkastusasiakirja
• Ilmanvaihdon mittaus- ja säätöpöytäkirja
• Sähköasennusten käyttöönottotarkastuksen pöytäkirja
• Vesijohtojen painekoetodistus
• Ilmatiiveysmittausraportti; mikäli ilmanpitävyyden suunnitteluarvon toteutumista ei osoiteta mittaamalla tai teollisen talonrakennuksen laadunvarmistusmenettelyllä, on energiaselvityksessä (tasauslaskenta)käytettävä rakennuksen vaipan ilmanvuotoluvun arvoa 4,0 m 3 /(h m 2).
• Energiatodistuksen ja -selvityksen päivitys, jos lupavaiheen energiaselvityksen perusteena oleviin suunnitelmiin on tullut muutoksia.
• Maalämmön porausraportti

Kohteeseen on laadittu käyttö- ja huolto-ohje, joka on katselmuksessa viranomaisen nähtävillä.

Muut luvassa, aloituskokouksessa tai muuten määrätyt asiat on suoritettu ja tarkastettu.