Ympäristönsuojelun luvat ja ilmoitukset

Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan tarvitaan lupa. Luvan tarpeesta määrätään ympäristönsuojelulaissa ja ympäristönsuojeluasetuksessa. Kangasalan kaupungin alueella ympäristölupa-asian ratkaisee toiminnan laajuudesta riippuen joko Kangasalan kaupungin viranomaislautakunta tai Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto.

Uuden ympäristölupahakemuksen tekemistä vaativat myös ympäristöluvallisen toiminnan muuttaminen tai määräaikaisen luvan uudistaminen. Luvan käsittelyprosessiin kuuluu mm. lupahakemuksesta tiedottaminen kuuluttamalla siitä vähintään 30 päivän ajan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ympäristölupa-asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Ympäristölupaa haetaan Lupapiste.fi-palvelun kautta. Lupa-asian käsittelyn sujuvoittamiseksi, ota tarvittaessa yhteyttä Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluun ennen hakemuksen jättämistä.

Maa-aineksen ottamiseen pois kuljetettavaksi, paikalla varastoitavaksi tai jalostettavaksi tarvitaan maa-aineslain mukainen lupa. Mikäli ottamishanke sisältää myös kiviaineksen louhimista ja/tai murskausta vähintään 50 päivää, tarvitsee toiminta myös ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan. Sekä maa-aines- että ympäristölupaa edellyttävissä hankkeissa voidaan soveltaa lupien yhteiskäsittelyä, jolloin lupa-asiat voidaan ratkaista samalla päätöksellä. Yhteislupaa haetaan yhdellä lupahakemuksella. Lupa-asian ratkaisee Kangasalan kaupungin viranomaislautakunta. Lupa myönnetään määräajaksi.

Luvan käsittelyprosessiin kuuluu mm. lupahakemuksesta tiedottaminen kuuluttamalla siitä vähintään 30 päivän ajan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lupa-asian käsittelystä peritään maa-ainestaksan mukainen maksu. Maa-aineslupaa sekä maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaista yhteislupaa haetaan Lupapiste.fi-palvelun kautta. Lupahakemuksen maa-ainesten ottamissuunnitelma tulee toimittaa ympäristönsuojeluun paperisena kahtena kappaleena. Lupa-asian käsittelyn sujuvoittamiseksi, ota tarvittaessa yhteyttä Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluun ennen hakemuksen jättämistä.

Maa-aineslain mukaista lupaa ei tarvita, jos aineksia otetaan omaa tavanomaista kotitarvekäyttöä varten asumiseen tai maa- ja metsätalouteen (ns. kotitarveottaminen). Maa-ainesten käytön tulee tällöin liittyä rakentamiseen tai esimerkiksi kulkuyhteyksien kunnossapitoon. Kotitarveottamisessa maa-ainesten käyttötarkoituksen ja määrän tulee olla tavanomaisia. Sopimukseen perustuva ottaminen toisen maalta ei ole kotitarveottamista, eikä otettuja maa-aineksia myöskään saa myydä esimerkiksi naapurille tai tiekunnalle. Kotitarveottajalla on velvollisuus tehdä Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluun ilmoitus kotitarveottamisesta, kun maa-ainesta on otettu tai sitä aiotaan ottaa yli 500 k-m³. Kotitarveottamista koskeva ilmoitus tulee jättää Lupapiste.fi-palvelun kautta.

Kangasalan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 12 §:n mukaan käytöstä poistettu maanalainen lämmitysöljysäiliö tulee poistaa maaperästä. Ympäristönsuojeluviranomainen voi kuitenkin yksittäistapauksissa myöntää poikkeuksen edellä mainitusta poistamisvelvollisuudesta, mikäli säiliön poistaminen on teknisesti hyvin vaikeaa tai siitä voi aiheutua kohtuutonta vahinkoa muulle omaisuudelle.

Poikkeamishakemukset käsitellään sähköisesti Lupapiste.fi-palvelun kautta. Oikea hakemus löytyy oheisen polun kautta: Ympäristöön vaikuttava toiminta -> Kunnan ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen -> Käytöstä poistetun öljy- tai kemikaalisäiliön jättäminen maaperään. Hakemuksen liitteeksi tulee liittää öljysäiliön tarkastuspöytäkirja ja asemapiirros, josta selviää öljysäiliön sijainti kiinteistöllä. Öljysäiliötarkastustyön saa suorittaa Turvallisuus- ja kemikaaliviraston päteväksi arvioima tarkastaja (Julkinen rekisteri (Tukes) – Toiminnanharjoittajarekisteri). Asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueelle oleva kiinteistö on pääsääntöisesti liitettävä vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkkoon. Ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää liittymisestä vapautuksen, jos vesihuoltolaissa määritetyt kriteerit täyttyvät. Lisäksi kiinteistöllä tulee olla käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja kiinteistön jätevedet tulee käsitellä ympäristönsuojelulain vaatimusten mukaisesti.

Vapautusta vesi- ja viemäriverkostoon liittymisestä haetaan Lupapiste.fi-palvelun kautta. Asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen samassa maastossa on haettava ympäristönsuojeluviranomaisen lupa. Lupa on haettava myös yksittäisen tapahtuman järjestämiseen, jos tapahtumasta on odotettavissa huomattavia haittoja luonnolle, muulle ympäristölle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle, kalastukselle tai muulle yleiselle taikka yksityiselle edulle. Maastoksi kutsutaan aluetta, joka ei ole tie, ja jota ei ole tarkoitettu moottoriajoneuvoliikenteelle. Maastoa on myös jään peittämä vesialue.

Maastoliikennelain mukaista lupaa haetaan Lupapiste.fi-palvelun kautta. Asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu. Lupaa ei tarvita, jos alueelle on myönnetty ympäristölupa, tai jos alue on asemakaavassa erikseen osoitettu moottoriajoneuvojen käyttämiseen.

Kaikilla moottorikäyttöisillä vesikulkuneuvoilla tapahtuvaan kilpailuun tai harjoitukseen tarvitaan yleensä ympäristönsuojeluviranomaisen lupa. Lupa tarvitaan, jos tapahtuma järjestetään toistuvasti tai säännöllisesti. Lupa on haettava myös yksittäiseen tapahtumaan, jos siitä on odotettavissa huomattavia haittoja luonnolle, muulle ympäristölle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai kalastukselle. Lupaa ei tarvita, jos toiminnalle on jo myönnetty ympäristölupa, tai jos alue on asemakaavassa erikseen osoitettu tällaista toimintaa varten.

Vesiliikennelain mukaista lupaa haetaan Lupapiste.fi-palvelun kautta. Jos tapahtuma sijoittuu usean kunnan alueelle, lupahakemuksen käsittelee Pirkanmaan ELY-keskus. Lupahakemuksen liitteenä tulee olla kartta toiminta-alueesta, vesialueen osakkaiden kirjallinen suostumus, selvitys turvallisuusnäkökohdista ja suunnitelma alueen siivouksesta tai muusta kunnostuksesta tapahtuman jälkeen. Asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Toiminnanharjoittaja, jonka toiminta voi aiheuttaa häiritsevää tilapäistä melua tai tärinää, on velvollinen tekemään toiminnastaan kirjallisen ilmoituksen ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kangasalan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä määritellään tarkemmin, minkälaisista toiminnoista ilmoitus tulee ainakin tehdä. Yksityishenkilöiltä ei edellytetä meluilmoitusta omaan talouteen liittyvistä toiminnoista.

Melu- ja tärinäilmoitus on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ilmoituksen ja antaa tarpeelliset määräykset, joita ilmoituksen tekijän on noudatettava. Ilmoitus tehdään Lupapiste.fi-palvelun kautta. Yhdellä melu- ja tärinäilmoituksella voidaan ilmoittaa useampia tapahtumia. Ilmoitusasian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavasta toiminnasta. Ilmoitusmenettelyn piirissä ovat mm. osa eläinsuojista, eräät elintarvike- ja rehuteollisuuden toiminnot, eräät kemikaalivarastot, vähäiset ampumaradat, sahalaitokset, varikot sekä kiinteät eläintarhat ja huvipuistot. Ilmoitusmenettelyn tarpeesta määrätään tarkemmin ympäristönsuojelulaissa. Ilmoitus on tehtävä ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 120 päivää ennen toiminnan aloittamista. Yleinen ilmoitusmenettely on lupamenettelyn kaltainen menettely, josta viranomainen antaa valituskelpoisen päätöksen. Ilmoitus tehdään Lupapiste.fi-palvelun kautta. Ilmoitusasian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Tiettyjen ympäristöön vaikuttavien toimintojen harjoittajilla on velvollisuus rekisteröidä toimintansa ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Rekisteröitäviä toimintoja ovat mm. keskisuuret energiantuotantolaitokset (polttoaineteho alle 50 MW), nestemäisten polttoaineiden jakelu, asfaltin valmistaminen sekä betoniasemat ja betonituotetehtaat. Lisäksi rekisteröintivelvoite koskee myös kemiallisia pesuloita ja toimintoja, joissa käytetään orgaanisia liuottimia. Mikäli edellä mainittu toiminto sijoittuu pohjavesialueelle, tulee toiminnalle hakea ympäristölupa. Rekisteröinti on luonteeltaan kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallinnollista päätöstä eikä anneta määräyksiä. Rekisteröinnin yhteydessä viranomainen varmistaa, että toiminnanharjoittaja noudattaa toiminnassaan toimialakohtaisen valtioneuvoston asetuksen mukaisia vaatimuksia.

Rekisteröinti-ilmoitus on tehtävä ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista, jos kyseessä on polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiantuotantolaitos, ja 60 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista, jos kyseessä on muu rekisteröitävä toiminta. Ilmoitus tehdään Lupapiste.fi-palvelun kautta. Ilmoitusasian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Kuivalannan ja pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden varastoinnista aumassa tule ilmoittaa etukäteen ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka tarvittaessa suorittaa tarkastuksen kohteessa. Aumausilmoitus tulee tehdä 14 vuorokautta ennen varastoinnin aloittamista. Ilmoituksen lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden varastoinnista tekee niiden vastaanottaja. Ilmoituksen lannan varastoinnista poikkeustilanteessa ja kompostin jälkipystytyksestä tekee se toiminnanharjoittaja, jonka eläintilalla lanta syntyy. Ilmoitus tehdään Lupapiste.fi-palvelun kautta.

Lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden levittäminen pellolle on kielletty marraskuun alusta maaliskuun loppuun. Lannan levittämisen kieltoajasta voidaan kuitenkin poiketa marraskuun loppuun asti tilanteissa, joissa lantaa ei ole voitu hyödyntää lannoitteena pellolla kasvukauden aikana poikkeuksellisen sääolosuhteen vuoksi. Poikkeuksellisena sääolosuhteena pidetään tilannetta, jossa pitkään jatkuneiden runsaiden sateiden ja vähäisen haihdunnan vuoksi pellon märkyys on estänyt lannan syyslevityksen viimeistään lokakuussa. Lantaa tai orgaanisia lannoitevalmisteita ei saa levittää lumipeitteiseen tai routaantuneeseen taikka veden kyllästämään maaperään. Lannan levityksestä poikkeustilanteessa ilmoitetaan Lupapiste.fi-palvelun kautta.

Ojitusta koskevat erimielisyydet ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, mikäli kyseessä ei ole vesilupaa tai ojitustoimitusta vaativa asia. Erimielisyydet koskevat yleensä tilanteita, joissa kiinteistönomistaja haluaa tehdä ojan toisen alueelle tai johtaa vettä toisen kiinteistöllä sijaitsevaan ojaan. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee myös sellaiset erimielisyydet, joissa kiinteistönomistaja on laiminlyönyt ojansa kunnossapidon ja näin aiheuttanut vahinkoa toisen kiinteistölle.

Ojitusta koskeva riita-asia laitetaan vireille viranomaislautakunnalle toimitettavalla vapaamuotoisella kirjelmällä, joka toimitetaan sähköisesti ympäristönsuojelun sähköpostiin. Viranomaislautakunnan ratkaisemasta asiasta peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Jätteen ammattimaista keräystoimintaa harjoittavan yrityksen on tehtävä toiminnastaan ilmoitus ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä, jos toiminta edellyttää ympäristölupaa tai on osa ympäristöluvallista toimintaa. Ilmoituksen perusteelle yritys merkitään jätehuoltorekisteriin. Yritys voi sisällyttää samaan ilmoitukseen tiedot kaikista niistä vastaanottopaikoista, joihin se toimittaa jätettä. Ilmoituksesta tulee käydä ilmi, kenen toimeksiannosta jätettä kerätään ja kenen vastuulla kerätty jäte on. Lisäksi ilmoituksessa tulee kertoa, onko vastaanottopaikalla ympäristölupa ja onko keräystoiminta jatkuvaa vai määräaikaista. Ilmoitus jätehuoltorekisteriin merkitsemistä varten tehdään Lupapiste.fi-palvelun kautta. Ilmoitusasian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Yritys tai muu toimija, joka harjoittaa koeluontoista toimintaa, on velvollinen ilmoittamaan asiasta viimeistään 30 vuorokautta ennen sen aloittamista. Ilmoitus tehdään sille viranomaiselle, joka myöntää myös vastaavaan pysyvään toimintaan liittyvät lupa. Koeluonteiden toiminta voi olla esimerkiksi uusien korvaavien kemikaalien käyttöä tai jätteiden hyödyntämistä raaka-aineena. Ilmoituksesta tulee käydä ilmi, mitä koeluonteinen toiminta on, kuinka kauan se kestää, mitä raaka-aineita käytetään, millaisia päästöjä toiminnasta voi syntyä sekä miten niitä mitataan ja mitkä ovat koetoiminnan vaikutukset ympäristöön.

Koeluontoista toimintaa koskeva ilmoitus tehdään Lupapiste.fi-palvelun kautta. Ilmoitusasian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu. Jos koetoiminnasta voi aiheutua vesistön pilaantumista tai naapurussuhdelaissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, toimintaan tulee hakea ympäristölupa.

Ympäristön äkillisestä pilaantumisesta tai sen vaarasta on ilmoitettava viipymättä viranomaiselle. Tilanne voi aiheutua mm. onnettomuudesta, ennakoimattomasta tuotantohäiriöstä, purkutöistä tai muusta vastaavasta syystä. Ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa voivat aiheuttaa mm. kiinteän aineen, nesteen tai kaasun päästöt, jäte tai esimerkiksi radioaktiivisuus. Ilmoitus tulee tehdä sille viranomaiselle, jonka antamaan lupaa toiminta perustuu. Ilmoitusvelvollisuus koskee myös tilanteita, joihin ei ole tarvittu lupaa. Ilmoitus jätetään Lupapiste.fi-palvelun kautta ja sen käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Leirintäalueen perustamisesta ja alueen toiminnan olennaisesta muuttamisesta on tehtävä ilmoitus viimeistään 3 kuukautta ennen toiminnan aloittamista tai muuttamista leirintäalueviranomaiselle, joka Kangasalan kaupungissa on ympäristönsuojeluviranomainen. Ilmoitus on tehtävä myös tilapäisestä leirintäalueesta. Tilapäisenä leirintäalueena pidetään aluetta, jolle on tarkoitus enintään 14 vuorokauden ajaksi majoittaa telttoihin tai matkailuperävaunuihin taikka -ajoneuvoihin yli 100 henkilöä. Ilmoitus jätetään Lupapiste.fi-palvelun kautta. Leirintäalueilmoituksen käsittely on maksuton.